据悉,中国是《TIR公约》的第70个缔约国。自2019年6月25日起,中国全面实施(TIR公约》,进一步加强了与其他国家在国际公路运输领域的合作。
TIR系统,即“国际公路运输系统”,是基于联合国公约基础上建立的全球性海关过境系统。通过TIR系统,参与国家可以减少运输中的海关手续,提高货物通关速度。
TIR模式为“门到门”的跨境公路运输服务。企业在内陆办理海关相关手续后,运输车辆可凭一张单据(TIR单证)在同样实施TIR公约的国家间通行。自起运国海关到目的地海关过程中,各国海关只需核对TIR证信息、检查车辆海关封志,无需进行开箱查验就可直接放行。这种形式有效缩短了在边境口岸的等待时间,降低货物滞留时间,提升时效,优化了整个交付链条的效率。
一、TIR系统的各参与方
1、国际道路运输联盟(IRU):是一个全球道路运输行业联合会,在联合国授权下实施TIR国际公路运输系统。
2、国际道路运输联盟各成员协会:发放TIR证,担保TIR系统下的运输经营,与各国主管机构合作共同为运输经营者加入TIR系统提供授权。
3、TIR证持有人:在TIR系统下进行运输业务的运输经营者。
4、各国主管机构:通常为海关部门,为国际道路运输联盟成员协会和运输经营者进入TIR系统提供授权。
5、联合国机构:在全球范围内对TIR国际公路运输系统和多边运输相关立法进行监督。
二、中国TIR模式
中国TIR模式遵循交通运输部印发的《国际道路运输管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2022年第31号)相关条款。基于《国际道路运输管理规定》,针对边境公路口岸执行中国与外国政府签署的汽车运输协定,由各国授权运输的交通运输部门印发并交换国际汽车运输行车许可证。其中货物运输许可证种类主要有三类,分别是C、D、T类,C类是边境口岸与边境口岸通行证,D类属于外方与中方指定线路运输通行证,T类属于特殊货物(超大超宽、危险品)指定线路运输通行证。通行证根据汽车运输协定实行配额管理,中方与外方于每年年初进行交换,运输车队按照各自国家授权部门申领并开展国际运输业务,在协定方口岸交通运输监管部门验核、放行。
中国全面实施《TIR公约》将有助于:
1. 提高通关效率:《TIR公约》简化了跨境运输的海关手续,允许运输车辆在参与公约的国家间无需开箱查验即可直接通行,大大缩短了货物在边境口岸的等待时间;?
2. 降低运输成本:减少了海关检查和审查的时间和费用,TIR模式有助于降低货物的滞留成本,提高运输的经济效益;?
3. 增强运输安全:TIR制度要求严格的安全封志和跟踪机制,确保运输过程中的货物安全,减少盗窃和损坏的风险;?
4. 促进国际贸易:TIR公约消除了跨境运输的物流障碍,增强了国际贸易的便利性,鼓励更多企业参与国际贸易活动;?
5. 优化供应链效率:通过简化海关流程和提高运输效率,TIR模式有助于优化供应链管理,加快货物的流转速度,提升整体供应链的响应速度和灵活性。
综上所述,中国全面实施《TIR公约》将有助于加强与其他国家在道路运输领域的合作,提升国际物流效率,降低运输成本,进一步促进“一带一路”倡议下的国际经贸合作,推动全球经济的互联互通。
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