一 绥芬河边境贸易简况 

   建国后，特别是80年代中苏两国恢复边境贸易以来，绥芬河凭借着悠久的贸易历史和政策、地缘优势，边境贸易得到了迅猛发展。 1987--2000年间进出口贸易额累计实现43．65亿美元，完成经济技术合作项目507项，合同项目金额2．8亿美元，上缴关税和代征税达16．3亿元，财政收入实现8．62亿元，绥芬河口岸累计过货量达2 212万吨，占黑龙江省过货总量的70％，边境贸易进出口额2000年首次突破10亿美元大关，连续6年占居黑龙江省边境贸易的半壁江山。 

   从进出口商品的结构上看，进口以木材、化肥、化工原料、纸浆、钢材及有色金属为主，出口 以轻纺服装、日用品、粮油、水果、蔬菜为主。从绥芬河对外经济技术合作项目的种类来看，主要有：劳务输出(森林采伐、种植业、建筑劳务)、境外独资、工程承包、境外合资经营等等。近几年来的贸易结算方式主要有：易货、现钞、现汇结算等。 截止2000年12月末，拥有边境小额贸易经营权的企业已达281家，对外贸易已经成为绥芬河市的龙头产业。与1978—1985年间绥芬河国内生产总值2．1亿元相比，2000年的国内生产总值相当于其总和的4．3倍之多。地方财政收入在开展边境贸易前12年累计实现1 256万元，2000年一年的财政收入就达12 345万元，相当于其总和的9．9倍。2000年绥芬河市对外贸易总额实现101 807．44万美元，连续6年占居全省边境贸易的半壁江山，占全国对俄贸易总额80亿美元的1／8。2000年口岸过货达320万吨，创历史最好水平。 

二 存在的问题 

  1．绥芬河中俄互市贸易区经1999年6月2日中俄两国政府正式换文，1999年7月3日正式生效，8月10日黑龙江省政府(1999)第87号文件批准正式定位于绥芬河市区，9月15日试运营，9月24日正式运营以来，由于俄方出入境手续并没有丝毫简化，且迄今为止，俄罗斯一侧根本就没“市”，更谈不上“互”，因而中俄互市贸易区运行至今，实际上还只是中方的“单”市，互市贸易根本没有“互”起来，严重影响了绥芬河边境贸易的发展。 

  2．对外贸易是绥芬河的立市之本，财政的脊梁，绥芬河的对外经贸合作都是各外贸公司的业务骨干在境内外穿梭运作完成的。时至今日，绥芬河有小额贸易经营权的公司已达281家，但是，各外贸公司持有的护照数量严重不足，极大地影响了外经贸活动的开展。 

  3．绥芬河银行受信额度低，限制了绥芬河对外贸易的发展。目前，绥芬河市银行是三级行，受信额度有限，虽然经过绥芬河市各家银行的积极努力，但 是对大宗合同的受信额度问题及信用证抵押金问题，至今仍没有解决，致使许多大公司的大宗贸易都转往满洲里口岸，严重阻碍了绥芬河对外贸易的发展。