满洲里口岸是对外开放的门户,是通往世界的桥梁和纽带,是在双方边境地区开设的供人员、货物和交通工具出入国境(边境)的港口、机场、车站等,满洲里作为东北地区对外联系的窗口,充分发挥了边境口岸城市作为经济实体和服务系统的作用,是东北边境地区实现经济发展的新增长极。1992年国家实行沿边开放政策,批准满洲里市为计划单列市,同年满洲里口岸被国家确定为重点建设和优先发展试点口岸。满洲里口岸基于地缘优势和口岸优势,利用国内国际两个市场资源,发展外向型经济对于促进整个东北老工业基地全面振兴,促进中俄蒙三国经贸合作向更高层次发展,具有十分重要意义。
满洲里口岸经济现状
1、随着口岸经济快速发展,满洲里市大力推进铁路、公路、航空三大口岸建设。铁路口岸现有宽准轨到发编组线、换装线和专用线一共140余条,换装仓储基地20余个,口岸日均接俄罗斯重车20列,年综合换装能力3000万吨。1998年满洲里公路口岸投入使用,是我国唯一实行24小时通关的国际公路口岸,日均出入境车辆1300多辆,出入境人员达10000人次,集通关、监管、查验、仓储、运输、生活服务于一体,极大地方便了客户和出入境人员一次性报关和税费征缴等业务。2004年满洲里机场投入使用,满洲里国际航空口岸正式建立,年进出港达到20万人次。
2、进入新世纪以后,满洲里市依托口岸优势,把进出口贸易作为主线,2000-2010年口岸过货量累计达18502万吨,对外贸易总额累计达580.9亿美元,年均增长20.3%,占中俄两国贸易总额的17.6%,上交关税、代征税550.9亿元,保持全国最大陆路口岸的地位不动摇。2002-2010年满洲里口岸进口贸易总额为487.5亿美元,进口贸易占贸易总额90%以上,出口贸易额仅为52.87亿美元,贸易逆差达434.63亿美元(表1)。
3、近期中俄两国经贸合作正在逐步加快,两国投资合作取得实质性成果。满洲里一阿金斯克工业园区建设进展顺利;俄罗斯伊利托集团投资近4亿元的汽车物流中心项目已落户满洲里市新国际货场。自2000年以来,中俄两国经济合作进度加快,我国到俄罗斯承包工程项目和劳务项目达到605项,合同金额2.7亿美元,完成营业额11533万美元,实际外派劳务人员28267人。经济合作领域包括森林采伐加工、农业种植、铁路换装和建筑工程等多个合作领域,经济合作辐射到俄罗斯赤塔、伊尔库茨克、乌兰乌德等地区。
优势(strengths)
1、从区位上看,满洲里具有得天独厚的区位优势,其位于内蒙古东部,背靠我国东北三省,经济活动与东北老工业基地和环渤海经济圈联系密切,成为我国东北经济区的重要增长极。从国际角度看,满洲里市位于亚欧第一大陆桥的要冲,与俄罗斯、蒙古国接壤,具有链接中俄蒙三国的地缘优势。距离俄罗斯赤塔427公里,距离乌兰乌德1029公里,距离伊尔库茨克1487公里。满洲里铁路口岸向西延伸可以连接俄罗斯西伯利亚大铁路,货物经莫斯科、圣彼得堡,最后到达荷兰鹿特丹港,远销到欧洲;向东延伸到俄罗斯远东地区,货物在符拉迪沃斯托克出港,经过海上运输,最后可以到达朝鲜、日本、韩国和北美洲等国家。
2、满洲里市下辖的扎赉诺尔矿区蕴藏百亿吨的优质褐煤、石灰石、硅石等资源。中蒙边境上的呼伦湖,盛产鱼虾,呼伦贝尔大草原有着丰富的乳肉资源和旅游资源,为口岸经济发展提供坚实的物质基础。毗邻蒙古国东方省矿产资源比较丰富,主要有黄金、铜、铁、煤炭和萤石等矿产资源。毗邻俄罗斯西伯利亚和远东地区是石油、煤炭、森林资源富集地区,被誉为二十一世纪人类自然资源宝库。满洲里依托口岸优势,从俄罗斯和蒙古国进口木材、有色金属、矿产品、原油等产品,以进口资源加工区为基地,大力发展进口加工贸易,吸引国内大型企业来满洲里投资,带动口岸经济快速发展。